30周年 清泉流萬(wàn)家 上海農村改水工作紀實(shí)
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30周年 清泉流萬(wàn)家 上海農村改水工作紀實(shí) 發(fā)布日期：2020-04-28 來(lái)源：上海供水節水 1981年，在全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )的部署下，上海設立市農村改水項目辦公室，全面開(kāi)展農村改水工作。上海農村改水工作歷經(jīng)14年，在全國率先實(shí)現了農村自來(lái)水化。
上海農村改水工作背景
80年代初期是上海經(jīng)濟騰飛的前夜，農村居民迫切希望改善用水條件、提高健康水平的呼聲日益強烈。1981年，本市郊縣人口約541萬(wàn)人，僅有119萬(wàn)人飲用自來(lái)水，有368萬(wàn)人飲用井水，還有近54萬(wàn)余人仍在飲用未經(jīng)處理的河塘水，主要分布在南匯、奉賢、金山等縣的沿海一帶。
農民居住分散，經(jīng)濟條件較差，井水多系淺層地下水，外來(lái)污染因素較多；沿海一帶水質(zhì)咸堿，土質(zhì)疏松，不宜打井，易發(fā)生傳染性疾病，全面開(kāi)展農村改水工作勢在必行。
上海農村改水工作歷程
?。ㄒ唬?981-1985年階段任務(wù)是做準備、打基礎。
1981年5月，為貫徹《國務(wù)院批轉中央愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )、衛生部關(guān)于國際飲用水供應和環(huán)境衛生十年活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的請示報告的通知》精神，時(shí)任副市長(cháng)楊堤召開(kāi)農村改水研討會(huì )，研究部署農村改水工作實(shí)施方案。
1982年2月，市政府批轉市愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )《上海農村十年改水規劃設想》，明確由市愛(ài)衛會(huì )辦公室專(zhuān)管農村改水工作，牽頭成立由市水利局、市地質(zhì)局、市衛生防疫站、市自來(lái)水公司、市政工程設計研究院、同濟大學(xué)、上海醫科大學(xué)等部門(mén)專(zhuān)家組成的“上海市農村改水技術(shù)指導組”，到郊縣進(jìn)行調研和示范指導。同年，市財政局下發(fā)《上海市財政局關(guān)于下達郊縣水廠(chǎng)補助經(jīng)費的通知》，對每座水廠(chǎng)實(shí)施補貼，農業(yè)銀行提供為期3年低息貸款，市物資局落實(shí)農村改水物資；市政工程設計院設計11套標準給水圖集，規范水廠(chǎng)工藝流程。
1984年3月，市政府下發(fā)《關(guān)于成立農村改水項目辦公室的通知》，郊縣相繼成立農村改水項目辦公室。1985年1月，市農村改水項目辦公室將沿海防病地區列為改水重點(diǎn)，市衛生局每年撥出30萬(wàn)元專(zhuān)款用于沿海防病重點(diǎn)地區改水工作，做好農村改水技術(shù)、資金、物資保障。
給水處成立之初研究農村改水工作
1994.2.23 上海市縣（區）鎮供水、農村改水工作會(huì )議
?。ǘ?986-1989年階段任務(wù)是上速度、強管理。
1986—1988年連續3年，市政府都將農村改水工作列為市實(shí)事工程。1989年2月，時(shí)任副市長(cháng)、市愛(ài)衛會(huì )主任謝麗娟與各區、縣愛(ài)衛會(huì )主任簽訂目標管理責任書(shū)。
“七五”期末，寶山區率先實(shí)現自來(lái)水化，嘉定、崇明、奉賢等縣自來(lái)水普及率超過(guò)80%。全市建成鄉級水廠(chǎng)159座，村級水廠(chǎng)347座，有69個(gè)鄉、1882個(gè)村實(shí)現了自來(lái)水化， 約236萬(wàn)人受益，自來(lái)水普及率從“六五”期末29.4%提高到69.6%。
市愛(ài)衛會(huì )、市公用局領(lǐng)導指導水廠(chǎng)管理
1994.7.27 市政府、愛(ài)衛會(huì )、公用局、給水處、松江縣等
領(lǐng)導查看新水廠(chǎng)工地施工進(jìn)展
?。ㄈ?990-1994年階段任務(wù)是抓達標、提水平。
1990年7月，市政府將農村改水工作交由上海市公用事業(yè)管理局負責，農村改水工作從建設階段逐步向加強管理和建管并舉過(guò)渡。市公用事業(yè)局接管工作后，實(shí)施以鄉為單位總體規劃、一鄉一廠(chǎng)建造大中型鄉水廠(chǎng)，同時(shí)將市自來(lái)水公司的管理方法和經(jīng)驗延伸到郊縣，提高了郊縣供水服務(wù)水平。同年，市公用事業(yè)局設立給水管理處，建立和完善全市供水管理體制，市給水管理處負責全市的行業(yè)管理，郊縣建設行政主管部門(mén)負責區域供水管理，并設置相應的管理機構管理農村水廠(chǎng)，逐步提高全行業(yè)供水服務(wù)水平。
1994.10.31-11.4 經(jīng)全國愛(ài)衛會(huì )考核
上海在全國率先實(shí)現了農村自來(lái)水化
1995.3.22 謝麗娟副市長(cháng)贈牌匾
上海農村改水工作成就
市給水管理處有計劃有步驟地建造鄉、村水廠(chǎng)，重點(diǎn)建設一批具有良好制水工藝、制水能力在5000立方米/日以上的大、中型鄉鎮水廠(chǎng)，陸續讓農民飲用自來(lái)水代替井水和河塘水，從根本上解決農民的用水問(wèn)題。1994年，郊縣164個(gè)鄉水廠(chǎng)全部建立化驗室，245個(gè)村水廠(chǎng)全部建立化驗臺，配備水質(zhì)檢測設施，建立水廠(chǎng)水質(zhì)全程保障體系。1994年底，市給水管理處對196名鄉水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和171名鄉水廠(chǎng)化驗人員開(kāi)展培訓，培訓率和市級考核通過(guò)率達 100%。
1994年，全國愛(ài)衛會(huì )提出開(kāi)展“百佳水廠(chǎng)”評比活動(dòng)，本市郊縣開(kāi)展創(chuàng )建“花園式水廠(chǎng)”活動(dòng)。嘉定區望新鎮水廠(chǎng)、松江縣九亭鎮水廠(chǎng)、奉賢縣胡橋鎮水廠(chǎng)、浦東新區高橋鎮水廠(chǎng)、崇明縣建設鄉水廠(chǎng)被評入全國百佳水廠(chǎng)。上海郊縣創(chuàng )建了10個(gè)花園式水廠(chǎng)。
清泉流萬(wàn)家
農村改水工作中建設的（縣）區級水廠(chǎng)
1994年12月，上海率先在全國實(shí)現農村自來(lái)水化，提前完成“八五”農村改水規劃，全市10個(gè)郊縣、212個(gè)鄉鎮、2972個(gè)村完成農村改水工作，受益人口551萬(wàn)余人，農村自來(lái)水普及率由1981年的22%提高到1994年的99%。
1995年3月，全國愛(ài)衛會(huì )贈送錦旗，時(shí)任市委書(shū)記、市長(cháng)黃菊寫(xiě)賀詞，各級領(lǐng)導高度肯定和贊揚了上海農村改水工作取得的成就。
1981～1994年上海市農村飲水人口數量圖（單位：萬(wàn)人）
1981～1994年上海市農村飲水人口比例圖