漳州推動(dòng)綜合治水源頭治理?水環(huán)境質(zhì)量明顯改善
時(shí)間: 2020-01-07 12:32:54
漳州推動(dòng)綜合治水源頭治理?水環(huán)境質(zhì)量明顯改善 發(fā)布日期：2020-01-07 來(lái)源：人民網(wǎng)
經(jīng)過(guò)綜合治理，漳州九龍江呈現河暢、水清、岸綠、景美的效果。 白志強 攝
冬日清晨，漳州市區九龍江畔，碧波蕩漾的水面上，白鷺不時(shí)掠過(guò)；親水棧道上，游人怡然漫步……
九龍江是我省第二大河流，源起龍巖，流經(jīng)漳州，匯入廈門(mén)，是閩西南人民的母親河。九龍江漳州流域面積9640平方公里，河道長(cháng)514公里。近年來(lái)，漳州市持續探索“生態(tài)+”模式，通過(guò)高位推動(dòng)綜合治水、源頭治理，告別因“九龍治水”而導致的低效治水狀況，使九龍江的水生態(tài)、水環(huán)境面貌得到根本改善，讓百姓享受到綠色發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)福利。
高位推動(dòng) 綜合治水
“九龍江西溪漁業(yè)碼頭段出現許多水葫蘆?！鄙显?1日上午9點(diǎn)半，漳州市薌城區芝山鎮的河道專(zhuān)管員龐丹巡河時(shí)發(fā)現了這個(gè)情況，馬上拍下照片，并上傳至手機里的“智慧河道APP”里。這條信息馬上出現在漳州市河長(cháng)制智慧信息管理平臺上，薌城區河長(cháng)辦工作人員看到后，馬上安排水葫蘆打撈作業(yè)單位前去處理。幾小時(shí)后，水葫蘆已被清理，結果反饋到了平臺上。
這是漳州九龍江河道智慧巡管、綜合治水的一個(gè)縮影。
“過(guò)去，河道歸水利局管，污染源歸環(huán)保部門(mén)管，河岸違章搭蓋歸城管部門(mén)管，船只歸交通部門(mén)管，‘九龍治水’的格局造成九龍江污染狀況得不到及時(shí)有效的治理?！闭闹菔兴志珠L(cháng)、河長(cháng)辦主任吳敏告訴記者，目前推行黨政首長(cháng)負責制的河長(cháng)制，破解了體制頑疾。
漳州市把全面推行河長(cháng)制工作作為重要抓手，堅持黨政同責、主官主抓、河長(cháng)主責。目前，全市已推動(dòng)構建“市、縣、鄉三級河長(cháng)+河道專(zhuān)管員+河道義務(wù)監督員”的五級工作網(wǎng)絡(luò )體系，全市138個(gè)河長(cháng)辦掛牌運作，有319名河長(cháng)、1104名工作人員。這些自上而下、大大小小的河長(cháng)，實(shí)現了對區域河流監管治理的無(wú)縫覆蓋。
根據漳州全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案，各級河長(cháng)辦公室人員集中辦公，使協(xié)調工作日?；?，改變過(guò)去存在的部門(mén)各自為戰的情況，切實(shí)形成綜合治水格局；成員單位聯(lián)席會(huì )議定期召開(kāi)，研究解決重大問(wèn)題；聯(lián)席會(huì )議及時(shí)匯總情況，研究對策，下達指令，監督落實(shí)。
“根據區河長(cháng)辦巡查發(fā)現，位于西橋街道九龍江洋老洲東側30米處存在破壞江濱公園綠化植被進(jìn)行違規搭建行為，請西橋街道牽頭會(huì )同城管局、水利局認真抓好整改，并于9月23日前將整治情況報區河長(cháng)辦?！比ツ?月18日，幾個(gè)相關(guān)單位收到薌城區河長(cháng)辦發(fā)來(lái)的督辦通知單后，馬上行動(dòng)、進(jìn)行整改。兩天后，違規搭蓋被依法拆除，綠植恢復。
“水環(huán)境綜合治理涉及多個(gè)部門(mén)，是一項系統工程，部門(mén)之間相互推諉必然阻礙著(zhù)治水工作的進(jìn)展?！彼G城區水利局副局長(cháng)劉煒說(shuō)，各級河長(cháng)在各地都有著(zhù)協(xié)調調度權限，只要是跟河有關(guān)的問(wèn)題，他們都可以介入處理，這為河道管理探索了一種新的模式。
根據河長(cháng)辦相關(guān)實(shí)施方案，河長(cháng)辦除了可以向相關(guān)部門(mén)發(fā)出督辦通知單外，還能發(fā)出規格更高的河長(cháng)令。如針對九龍江北溪流域多條支流存在嚴重污染問(wèn)題，薌城區河長(cháng)辦就曾給涉及九龍江北溪薌城段多個(gè)相關(guān)鎮及部門(mén)發(fā)出第一份河長(cháng)令，要求多個(gè)單位對幾個(gè)排往北溪的溝渠水質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行處理，“務(wù)必馬上處理，否則將被問(wèn)責”。在規定時(shí)間內，水質(zhì)問(wèn)題得到及時(shí)有效處理。
源頭治理 杜絕黑臭
近日，記者來(lái)到漳州市區的內河葫蘆潭文華園小區段的雨污分流及溝渠截污工程施工現場(chǎng)，看到施工人員正加緊施工。據了解，該路段實(shí)行截污后，附近數千住戶(hù)的生活污水以及商業(yè)排放的污水將全部納入市政污水管網(wǎng)，不再排入內河葫蘆潭里。
漳州市區建成區面積約67.25平方公里，河網(wǎng)密布、水系豐富，總長(cháng)度達123公里。2014年，經(jīng)組織排查，市區建成區尚存三湘江、環(huán)城河、九十九灣等10條黑臭水體，總長(cháng)度約40公里，這些內河污水最終都排入九龍江，治理任務(wù)較重。當年，漳州市區全面開(kāi)展內河整治專(zhuān)項行動(dòng)，對這10條黑臭水體實(shí)施清淤、拆違拆占、拓通、引水等一系列工程，治理取得初步成效。在此基礎上，從2018年開(kāi)始，漳州啟動(dòng)了新一輪黑臭水體整治三年行動(dòng)，一場(chǎng)以“還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”為目標的消滅城市黑臭水體攻堅戰再次打響。
由于歷史原因，漳州市區老舊小區原有排水基礎設施不配套、不健全，存在大批雨污排水錯接、漏接現象，致使雨水進(jìn)入排污管網(wǎng)，導致污水處理設施負荷劇增，雨污水外溢進(jìn)入周邊自然水體，造成水環(huán)境污染。這也是產(chǎn)生黑臭水體的重要原因。
“啟動(dòng)老舊小區排水管網(wǎng)錯接、混接排查工作，旨在從根本上解決雨污混流狀況?！笔凶〗ň殖墙聘笨崎L(cháng)沈峰說(shuō)，根據規劃，市區各個(gè)小區、企業(yè)工廠(chǎng)的生活生產(chǎn)污水全部納入污水管網(wǎng)中。到目前，已完成主城區43公里河道清淤整治，完成市政排水管網(wǎng)普查及修復369.6公里，完成86處截污納管改造措施和228個(gè)河道排口溯源。
“經(jīng)過(guò)源頭的截污，市區兩座污水處理廠(chǎng)接納的污水量每天比2018年增加約3萬(wàn)噸?！必撠熓袇^內河整治項目的漳發(fā)建設公司總經(jīng)理何瑞正說(shuō)，進(jìn)污水管網(wǎng)的污水量多了，說(shuō)明截污有成效了，否則，這些污水一旦流入市區內河，再流入九龍江，對水質(zhì)影響很大。
在九龍江西溪、北溪上游的南靖、平和、華安、長(cháng)泰等縣里，各條支流水系的源頭黑臭水體治理工作也在同時(shí)進(jìn)行中。過(guò)去一條條的黑臭水體，逐步變成生態(tài)之河，有些甚至變成了景觀(guān)區。
2018年11月，全國共有20個(gè)城市入選“城市黑臭水體治理示范城市名單”，其中包括漳州。
在智慧河長(cháng)高位推動(dòng)和源頭黑臭水體治理下，漳州市九龍江、漳江、東溪3條主要河流24個(gè)水質(zhì)評價(jià)斷面總體水質(zhì)保持“優(yōu)”，九龍江流域水環(huán)境得到大大提升，“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”目標效果初現。