四川全面啟動(dòng)節水行動(dòng) 今后三年用水總量要實(shí)現“低增長(cháng)”
時(shí)間: 2020-01-09 09:15:01
四川全面啟動(dòng)節水行動(dòng) 今后三年用水總量要實(shí)現“低增長(cháng)” 發(fā)布日期：2020-01-09 來(lái)源：四川省人民政府網(wǎng)站 近日，《四川省節水行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），標志著(zhù)四川全面啟動(dòng)節水行動(dòng)?！斗桨浮诽岢?，至2022年全省萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和28%，全省用水總量控制在325億立方米以?xún)?，對?019年增幅不超過(guò)10%，實(shí)現“低增長(cháng)”。
四川為何要控制用水總量？這些目標又該如何實(shí)現？帶著(zhù)問(wèn)題，記者走訪(fǎng)了相關(guān)廳局和專(zhuān)家。
節水路徑
實(shí)行用水總量和強度雙控
“水資源利用率低于全國，且時(shí)空分布不均?！彼麖d總工程師梁軍舉例，甘孜和阿壩兩州占全省水資源總量的六成以上，人口、工農業(yè)卻集中在盆地及周邊區域。
《方案》給出節水路徑：實(shí)行用水總量和強度雙控，鎖定農業(yè)和工業(yè)兩個(gè)用水大戶(hù)，采用行政和市場(chǎng)機制，挖掘節水潛力。
第一招，分區域建立水資源分配機制。今后三年，我省將完成市縣兩級用水總量、強度指標核定。對主要江河上下游和左右岸、不同區域建立差異化水資源分配機制。以縣域為單位，逐個(gè)推行建設項目水資源論證制度，實(shí)現“以水定城、以水定產(chǎn)”。
第二招則指向工業(yè)和農業(yè)用水?！肮澦罹邼摿Φ?，還是農業(yè)?！笔∞r水局相關(guān)負責人介紹，農業(yè)用水常年占我省用水總量的七成左右。其節水路徑，將通過(guò)推廣節水灌溉、調整種植結構來(lái)實(shí)現。根據《方案》，今后三年，渠系水利用率提升到49%，我省將對灌區進(jìn)行節水改造，預計每年發(fā)展高效節水灌面40萬(wàn)畝?！案芍不?，減少跑冒滴漏；推行終端用水需求設施，按需給水?！笔《冀吖芾砭窒嚓P(guān)負責人介紹，推行兩項措施后，每畝至少節約用水15%以上。
種植結構調整，將對全省各農業(yè)主產(chǎn)區進(jìn)行水資源排查，綜合光熱條件，給出指導意見(jiàn)?！按篌w上就是壓減高耗水作物，推廣旱作農業(yè)新品種、新技術(shù)?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負責人表示。
工業(yè)方面，我省將加快工業(yè)節水改造提升，逐步建立供用水計量體系和在線(xiàn)監測系統，強化生產(chǎn)用水管理，加快節水及雨水收集、中水回用和再生水利用等。
措施落實(shí)
全面推行水價(jià)和用水權改革
如何確保前述舉措落地落實(shí)？省水利廳廳長(cháng)胡云介紹，從今年開(kāi)始，我省將逐步把節水情況納入對地方政府最嚴格水資源管理制度的考核，并建立節水責任追究制度。
水利廳相關(guān)負責人介紹，目前，我省已著(zhù)手在主要江河、湖泊、支流，和縣城及以上城市建立水資源超采預警監測機制，進(jìn)而全面建立取水和用水統計制度?！盁o(wú)論是政府、企業(yè)還是個(gè)人，取水用水行為都將逐步實(shí)現在線(xiàn)監測，監測結果將作為考核依據?！鼻笆鲐撠熑送嘎?，我省正加快推進(jìn)節水立法前期工作。
水價(jià)的市場(chǎng)化也在不斷加速。依據《方案》，今年開(kāi)始，我省將全面啟動(dòng)農業(yè)和生活用水水價(jià)綜合改革，并全面推廣用水權制度。
水價(jià)改革將在不同區域和行業(yè)探索分類(lèi)、分檔水價(jià)。例如，在農業(yè)領(lǐng)域實(shí)行“基礎水價(jià)+超額累進(jìn)計價(jià)”兩部制水價(jià)，在城鎮實(shí)行非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價(jià)制度。
用水權方面，明確行政區域取用水權益，科學(xué)核定取用水戶(hù)許可水量，鼓勵用戶(hù)將節約的水量進(jìn)行有償轉讓。
“總而言之，要讓水資源利用率高者、節水者受益?！彼麖d水資源處相關(guān)負責人透露，今年開(kāi)始，我省還將對水資源稅進(jìn)行再細化，針對不同行業(yè)和區域設置差別化稅率體系，“鼓勵企業(yè)節水，調控產(chǎn)業(yè)布局?！保ㄆ严懔?記者?王成棟）